第一章 招 標(biāo) 公 告

• 一 招標(biāo)范圍

 以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》為基礎(chǔ)，監(jiān)督各方履行相關(guān)職責(zé)義務(wù)，確保安全工作落細(xì)落實，同時要簡化流程手續(xù)，電子文檔與紙質(zhì)留存的材料要高度結(jié)合，避免重復(fù)勞動，讓使用人員產(chǎn)生抵觸心理。

南通建交建筑工程有限公司安全監(jiān)管平臺采購，本次服務(wù)內(nèi)容包含系統(tǒng)需求調(diào)研、功能設(shè)計、開發(fā)實施、部署測試，包括推廣培訓(xùn)及驗收。

本次建設(shè)范圍涵蓋南通建交建筑工程有限公司及下屬各個組織單位，滿足房建、市政專業(yè)管理要求；同時預(yù)留下屬項目部數(shù)據(jù)采集的接口，對后續(xù)的智慧工地和項目層面的數(shù)據(jù)上傳能夠自動抓取。

1. 1. 1. 功能要求

1、綜合看板

以安全生產(chǎn)體系建設(shè)為核心，聚焦制度建設(shè)、責(zé)任落實、風(fēng)險管控與教育培訓(xùn)等全流程管理，實現(xiàn)管理要素的高度集成與動態(tài)展示。

南通建交建筑工程有限公司擬建設(shè)一套集團(tuán)級安全管理平臺，支持查看企業(yè)下項目分布（地圖上根據(jù)項目定位展示項目地域分布情況），項目的數(shù)量和各個項目實施狀態(tài)，各項目關(guān)鍵業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，如雙重預(yù)防機(jī)制、危大工程、機(jī)械設(shè)備管理、風(fēng)險與隱患排查治理情況、教育培訓(xùn)情況等；整體看板通過數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)與圖形表達(dá)，實現(xiàn)安全管理關(guān)鍵數(shù)據(jù)可視化，支撐企業(yè)安全治理現(xiàn)代化。

2、基礎(chǔ)平臺與交互

支持配置組織結(jié)構(gòu)樹、項目信息、人員信息、崗位信息、賬號、參與方等基礎(chǔ)信息；

支持配置與模塊功能匹配的審批流，如風(fēng)險清單審批、危大工程審批等，靈活定義審批節(jié)點；支持配置與模塊功能匹配的推送規(guī)則，如風(fēng)險排查推動規(guī)則、危大巡查推動規(guī)則等；支持不同角色權(quán)限下用戶的待辦事項提醒。

支持查看個人任務(wù)完成情況、待辦任務(wù)列表、通知公告及預(yù)警、履責(zé)、隱患治理主要數(shù)據(jù)統(tǒng)計；同時支持快捷跳轉(zhuǎn)各主要功能模塊。

3、責(zé)任制落實

明確各級責(zé)任人及崗位在安全生產(chǎn)中的職責(zé)，建立并動態(tài)維護(hù)責(zé)任清單。支持公司文件、制度、會議通知等相關(guān)要求的上傳下達(dá)，實現(xiàn)信息的傳達(dá)、查閱、反饋、統(tǒng)計全流程管控。支持目標(biāo)責(zé)任書的簽署上傳；便于快速查詢/公示各類組織機(jī)構(gòu)信息，提高信息傳遞與內(nèi)部協(xié)同效率。

4、雙重預(yù)防機(jī)制

包含風(fēng)險辨識、風(fēng)險臺賬建立，風(fēng)險管控措施的制定與落實；制定隱患排查計劃，并依照計劃進(jìn)行隱患排查，形成臺賬。

風(fēng)險分級管控：需實現(xiàn)對風(fēng)險辨識、評估與控制全過程的系統(tǒng)化管理。系統(tǒng)有默認(rèn)風(fēng)險庫，支持企業(yè)維護(hù)風(fēng)險庫，從而沉淀企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，能支持設(shè)置不同的風(fēng)險評價方式。項目可引用企業(yè)風(fēng)險庫快速辨識項目風(fēng)險，提高辨識效率。安全管理人員可動態(tài)風(fēng)險辨識，辨識時可錄入描述風(fēng)險，具體部位，管控措施等風(fēng)險信息；支持安全管理人員針對在施風(fēng)險進(jìn)行隱患排查，同時可對風(fēng)險點的管控措施落實狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn)，同時如有發(fā)現(xiàn)隱患可支持上報隱患；公司層可查看該層級及其下屬公司項目的風(fēng)險排查記錄，本項目層只可查看本項目數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)均支持導(dǎo)出；

隱患排查治理：需建立全流程閉環(huán)管理機(jī)制，確保信息透明、數(shù)據(jù)可追溯，實現(xiàn)隱患排查與治理的全流程閉環(huán)管理。系統(tǒng)有默認(rèn)隱患庫，同時支持維護(hù)企業(yè)隱患庫，支持隱患的快速整改與團(tuán)隊內(nèi)部轉(zhuǎn)發(fā)協(xié)同整改，針對問題隱患留言協(xié)同共享，并跟蹤隱患治理全流程；支持隱患的快速復(fù)驗與團(tuán)隊內(nèi)部轉(zhuǎn)發(fā)協(xié)同復(fù)驗，針對已整改的問題隱患明確復(fù)驗通過/不通過，并查看隱患治理全流程信息；匯總所有的隱患數(shù)據(jù)，形成清單臺賬，各條隱患都支持詳情查看。

5、危大工程管理

實現(xiàn)項目開工前的危大工程全面辨識，需要細(xì)化到具體施工環(huán)節(jié)，實現(xiàn)危大工程的全過程動態(tài)管控，包括危大工程方案管理、安全技術(shù)交底、專家論證組織、危大工程巡查、驗收、完工銷號全過程管控，并能實現(xiàn)危大工程實施前的開工條件自動復(fù)核與合規(guī)性判斷，最終能自動形成危大工程檔案，實現(xiàn)危大工程從開工到完工，檔案的全過程管理，幫助企業(yè)/項目提高工作效率。

6、建筑起重機(jī)械與其他大型設(shè)備

支持建立建筑起重機(jī)械使用安全管理的項目庫、企業(yè)庫、人員庫、設(shè)備庫，實現(xiàn)建筑起重機(jī)械安全監(jiān)控系統(tǒng)（黑匣子等）數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺管理、可對違章等情況予以提醒預(yù)警，具備一定建筑起重機(jī)械數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能；實現(xiàn)建筑起重機(jī)械安拆前檢查、基礎(chǔ)驗收、過程巡檢、檢測驗收、隱患排查等全過程管理。

支持對大型設(shè)備及檔案信息新增、編輯、審核，企業(yè)可查看下屬公司、項目設(shè)備數(shù)據(jù)匯總。支持設(shè)備的進(jìn)場、退場審核，審核流程可自定義配置。支持PC端及APP端線上發(fā)起機(jī)械設(shè)備檢查，并在APP端完成后續(xù)檢查、整改、復(fù)驗流程；同時將機(jī)械設(shè)備檢查結(jié)果及隱患數(shù)據(jù)錄入平臺，并支持APP端進(jìn)行隱患信息整改，同時將隱患數(shù)據(jù)匯總。

7、實名制管理

包含人員安全教育管理、考勤管理、薪資管理及預(yù)警分析等功能，并形成一人一檔。

人員安全教育管理支持勞務(wù)人員入場安全通識教育、班前教育、專項教育等項目勞務(wù)安全教育場景應(yīng)用，自動形成教育檔案，實現(xiàn)作業(yè)人員從進(jìn)場登記、培訓(xùn)、考試到檔案整理的全過程管理。實現(xiàn)系統(tǒng)化制訂培訓(xùn)計劃、建立完整的培訓(xùn)檔案，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行科學(xué)評估，確保人員具備安全生產(chǎn)所需知識與能力，滿足法律法規(guī)的考核要求。支持對所有特種作業(yè)人員相關(guān)證書的集中管理。包括證書的登記、審核、更新和查詢，確保每一項證書都符合企業(yè)及監(jiān)管要求，及時有效地進(jìn)行管理。設(shè)置證書到期預(yù)警機(jī)制，確保證書按時續(xù)期或更新。

考勤管理：滿足項目在房建、市政等多種場景下工人考勤打卡的需求，支持從項目、參建單位、班組和工種四個維度統(tǒng)計勞務(wù)人員出勤時長，自動生成考勤報表，為工人工資發(fā)放提供參考依據(jù)，為項目管理人員報表整理工作減負(fù)，為企業(yè)提供項目考勤真實數(shù)據(jù)，提升監(jiān)管能力。

薪資管理：基于實名登記以及勞務(wù)出勤數(shù)據(jù)，自動生成項目花名冊、出勤表、薪資表三本臺賬，規(guī)范工資支付行為，使項目勞務(wù)人員薪資發(fā)放有據(jù)可依，在保障勞務(wù)人員權(quán)益的同時也能捍衛(wèi)企業(yè)的權(quán)益，有效避免勞動糾紛

預(yù)警中心管理：支持按年齡、合同/證件狀態(tài)、出勤情況、健康狀況、勞務(wù)評價、安全教育完成情況等條件設(shè)置勞務(wù)預(yù)警規(guī)則，方便項目管理人員及時掌握項目勞務(wù)用工風(fēng)險點，整體降低企業(yè)用工風(fēng)險。

8、安全管理APP

支持在APP上實現(xiàn)隱患排查治理、安全檢查、危大工程管理、專項施工方案管理、考勤管理、安全培訓(xùn)、智能監(jiān)測設(shè)備預(yù)警提醒等業(yè)務(wù)辦理和數(shù)據(jù)查詢。

以上超危大管理、建筑起重機(jī)械使用安全管理、實名制管理等功能須同時與主管部門數(shù)據(jù)聯(lián)通，滿足主管部門使用要求，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)隔離。

1. 1. 2. 平臺部署及應(yīng)用支持

（1）系統(tǒng)部署

軟件包云部署，調(diào)整適配參數(shù)，確保WEB端和APP正常運行。

（2）系統(tǒng)初始化

企業(yè)或項目基礎(chǔ)信息、角色權(quán)限、檢查表單、隱患庫、危大工程庫等要素的錄入與配置。

（3）內(nèi)測與驗收

功能模塊與業(yè)務(wù)場景測試，通過后執(zhí)行驗收程序，確保產(chǎn)品上線運行與應(yīng)用。

（4）產(chǎn)品培訓(xùn)與試運行

產(chǎn)品上線運行后，配套培訓(xùn)交底活動講解和操作手冊、培訓(xùn)教材等培訓(xùn)資料，提供應(yīng)用支持。

1. 1. 3. 技術(shù)要求

在技術(shù)層面，系統(tǒng)應(yīng)具備良好的可擴(kuò)展能力；采用開放性系統(tǒng)結(jié)構(gòu)方案，能將多種應(yīng)用平臺以及不同的硬件和軟件系統(tǒng)集成，支持與其他系統(tǒng)方便地完成數(shù)據(jù)共享；提供符合數(shù)據(jù)保密性、可隔離的數(shù)據(jù)存儲及備份方案，確保未來業(yè)務(wù)擴(kuò)展所需的數(shù)據(jù)信息存儲及安全管理需求。開發(fā)設(shè)計原則主要基于信息化的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行，符合以下要求：

1.提供系統(tǒng)所需的服務(wù)器配置標(biāo)準(zhǔn)、使用內(nèi)容等相關(guān)信息。

2.系統(tǒng)主體應(yīng)采用 B/S 體系結(jié)構(gòu)，并遵循架構(gòu)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議，系統(tǒng)架構(gòu)能支持應(yīng)用層面據(jù)集成。

3.軟件產(chǎn)品可以配合集團(tuán)完成網(wǎng)絡(luò)安全等保二級，滿足國產(chǎn)信創(chuàng)要求。

4.系統(tǒng)具備監(jiān)控平臺，可以對應(yīng)用情況、數(shù)據(jù)安全、操作記錄等做留痕。

5.電腦端兼容多瀏覽器訪問，手機(jī)端支持主流系統(tǒng)。

1. 1. 4. 開發(fā)周期（交付時間）要求

1．根據(jù)項目開展情況，開發(fā)周期共計90日歷天。

2．試運行開始后1個月內(nèi)，系統(tǒng)應(yīng)通過采購方組織的項目最終驗收。

1. 1. 5. 維保期

平臺免費質(zhì)保期：以雙方確認(rèn)的最終驗收日起，一年內(nèi)為免費維護(hù)期。

后續(xù)2年的平臺維護(hù)費用，包含在本次報價總價中。

1. 1. 6. 其他

投標(biāo)單位需提供相似服務(wù)成果內(nèi)容，以便招標(biāo)單位更好的決策判斷。

• 二 投標(biāo)人資格要求

投標(biāo)人資格能力要求：

1. 投標(biāo)人須具有獨立的法人資格，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照經(jīng)年檢合格；
2. 在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中無失信懲戒記錄；
3. 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)單位，不得參加同一標(biāo)段下的投標(biāo)活動；
4. 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；
5. 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
6. 參加采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
7. 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。

本項目不允許聯(lián)合體投標(biāo)。

• 三 招標(biāo)文件獲取

獲取時間：從2026年 4 月 30 日09時00分到2026年 5 月 18 日9時30分

   逾期提交資料或提交資料不符合要求者視作自動放棄投標(biāo)資格。

• 四 投標(biāo)文件的遞交

遞交截止時間：2026年 5 月 18 日9時30分

遞交方式：商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)分別密封包裝，均包含正本一份、副本二份、電子件一份（U盤）。系統(tǒng)演示部分：商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)評分完畢后，投標(biāo)人依次進(jìn)入評標(biāo)室播放準(zhǔn)備的演示視頻或項目團(tuán)隊現(xiàn)場演示系統(tǒng)。（在每一份投標(biāo)文件上要明確標(biāo)注投標(biāo)人全稱、“正本”“副本”字樣。一旦正本和副本內(nèi)容有差異，以正本為準(zhǔn)，文件袋必須密封，并在封袋上加蓋報價人單位公章和單位法定代表人章。）

• 五 開標(biāo)時間及地點

開標(biāo)時間：2026年 5 月 18 日9時 30分

開標(biāo)地點：南通市崇川區(qū)鐘秀街道通甲路與教育路交叉口東北320米一樓會議室（南通建交建筑工程有限公司）

• 六 其他

（1）本項目平臺開發(fā)最高投標(biāo)限價：100萬元

（2）招標(biāo)范圍：南通建交建筑工程有限公司安全監(jiān)管平臺（具體要求詳見招標(biāo)文件內(nèi)容）。

• 七 聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：南通建交建筑工程有限公司

地    址：南通市崇川區(qū)鐘秀街道通甲路與教育路交叉口東北320米

聯(lián) 系 人：王工、顧工

電    話：18068660703、0513-69928808

郵    箱：1[email protected]